セミナー詳細
| セミナー名 |
【行政管理講座】
入札制度をめぐる諸問題の克服策 |
|---|---|
| 開催日時 | 令和5年10月30日(月)13:00〜17:00 令和5年10月31日(火)10:00〜16:00 |
| 講師 | 弁護士（元公正取引委員会）元 桐蔭法科大学院 客員教授 鈴木 満 氏
前立川市 契約課長 杉山 久徳 氏 ゲスト 立川市 契約課長 岡本 珠緒 氏 |
| 会員参加料（税込) | 34,100円 |
| 一般参加料（税込) | 37,400円 |
| ねらい |
※こちらは「会場参加」用のお申込みページです。
オンライン中継をご希望の方は下記より詳細をご確認ください。 ★入札制度をめぐる諸問題の克服策〜実例を中心に〜 ◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆ 本会事業活動には、平素より格別のご支援・ご協力を賜り厚くお礼申しあげます。 今年( 令和5 年) は、官製談合防止法が施行20 周年に当たります。同法第8 条は、発注担当者等が予定価格等の秘密情報を漏らす行為等に刑事罰を科す旨規定しており、同条違反で有罪とされた事例が毎年、30 件程度発生しています。同条違反で懲役刑を言い渡された発注担当者はすべて懲戒免職処分を受けています。この犯罪を未然に防止するのは至極簡単です。予定価格を事前公表し、予定価格を基準とした最低制限価格を「変動型」にすれば足りるのです。東京都立川市は、十年以上前から、この手法を用いて犯罪の発生を未然防止するだけではなく、「くじ引き」や「不当な安値受注」の排除にも成功しています。この「立川方式」について、永年、同市入札等監視委員会委員長として関わってきた講師が、同市前契約課長らを交えて、詳しく解説します。 このほか、入札・契約制度の諸課題、入札改革の最新動向を解説するとともに、入札改革の成功事例や課題が残された事例などを数多く紹介します。 本セミナーが入札・契約に携わる方々のお役に立てることを願っています。公務ご多忙の折とは存じますが、 この機会に 関係各位多数のご参加をおすすめ申しあげます。 ◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆◇◆ |
| プログラム内容 | １．入札契約制度の課題 (1) 入札改革の意義・歴史 (2) 一般競争入札が契約の基本とされている理由 (3) 入札改革と地元業者保護育策との両立は可能か (4) 競争性確保のためにどの程度の業者数が必要か (5) 「1者入札」が発生する原因と対策 (6) 予定価格の役割と限界 (7) 発注担当者の能力不足を補う方法 (8) 「技術提案型・総合評価方式」の問題点と二段階選定方式の提案 (9) 工事品質をいかに確保するか (10) 談合の弊害と防止策 (11) 談合を発見する３つの方法 (12) 入札監視委員会の運営方法について ２．官製談合防止法8条(罰則)の適用状況 ３．入札改革の成功事例の紹介 (1) 入札改革により談合と政官業癒着の排除に成功した長野県 (2) 人口3万人の小規模自治体でも入札改革に成功した静岡県吉田町 (3) 簡易型・総合評価方式により地元業者保護を実現させた長野県 (4) 技術提案型・総合評価方式の問題点を惹起させた丁環境衛生組合 (5) 曖昧な発注仕様書でトラブルを引き起こした山形県Y市 (6) 工事成績条件付入札により工事品質向上に成功した神奈川県横須賀市 (7) 「松阪方式」によるごみ処理施設発注で100億円超の入札差金を得た三重県松坂市 (8) 公契約条例制定により官製ワーキングプアを排除する千葉県野田市 ４．東京都立川市の入札改革 (1)立川市の入札改革の歴史 (2)「予定価格の事前公表」と「変動型最低制限価格制度」の併用で「職員の犯罪」、「くじ引き」、 「不当な安値受注」の発生を未然防止 (3)業者との接触を徹底的に排除した新清掃工場建設工事の発注 (4)複数年契約・長期継続契約の多用による契約事務コストの大幅縮減 ５．地方公共団体職員のための競争政策・独占禁止法ハンドブックの解説 |
| 講師プロフィール | 鈴木 満 氏 弁護士（元公正取引委員会）／元 桐蔭法科大学院客員教授 昭和41年から平成6年まで、公正取引委員会事務局において、審査部考査室長、第４審査長、 取引部 景品表示監視課長、下請課長、景品表示指導課 長、審査部第１審査長、 取引流通担当官房参事 官、近畿事務所長、首席審判官を歴任 平成8年から令和3年まで、桐蔭横浜大学において、法学部教授（経済法専攻）、法科大学院教授、 法科大学院客員教示を歴任 平成15年 弁護士登録（現在、沢藤法律事務所所属） このほか、国・地方自治体の入札監視委員会委員長を多数務め、現在は立川市入札等監視委員会委員長 ＜主要著書＞「入札談合の研究第 2 版」（信山社、2004 年刊）、「経済法−判審決の争点整理第２版−」（尚学社、共著、2006 年刊）、「 談合を防止する自治体の入札改革」（学陽書房、2008 年刊）、「新下請法マ ニュアル改訂版」（商事法務、2009 年刊）、「公共入札・契約手続の実務」（学陽書房、2013 年刊）、「独占禁止法・ 下請法」（第一法規、監修、2020 年刊）、「新版 公共入札・契約手続の実務」（学陽書房、2022 年刊）、「弁護士のための下請取引規制法の実務」（第一法規、監修、2022 年刊）他多数。 杉山 久徳 氏 前立川市契約課長 昭和61（1986）年 立川市入庁 契約制度改革担当主査、契約課工事契約係長、品質管理課長などを経て、令和5 年3 月まで契約課長（定年退職） |
| 対象 | 地方自治体の管財課、契約課、財政課、総務課の担当者の方々 |
| テキストについて | 「公共入札・契約手続の実務」をテキストとしてご用意いたします。 |
| 会場 | 日本経営協会内専用教室 東京都渋谷区千駄ヶ谷３−１１−８ （セミナー受付は３階です） |
| 会場地図 | 会場地図はこちらをクリック |
| 会場電話番号 | 03-3403-1891 |
| 会場FAX番号 | 03-3403-1130 |
| 問合せ先 | 企画研修グループ |
| 担当者 | 中村 |
| tks-mousikomi@noma.or.jp | |
| 電話番号 | 03-3403-1891 |
| FAX番号 | 03-3403-1130 |
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