セミナー詳細

セミナー名 【行政管理講座】 
自治体の入札制度の諸課題と不正防止対策
開催日時 2023年 1月23日(月)13:00〜17:00
2023年 1月24日(火) 9:30〜16:30
講師  (元)国分寺市副市長  樋口 満雄 氏 
会員参加料(税込) 31,900円
一般参加料(税込) 35,200円
ねらい ※こちらは「オンライン中継」用のお申込みページです。
 会場参加をご希望の方は下記より詳細をご確認ください。

 


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 不正事件は、大きくは、受注者側の談合、官製談合、予定価格の漏洩など職員の不正行為に分類されますが、いずれも、コンプライアンス(法令順守)の側面や自治体のリスク管理の側面からも、入札・契約制度における不正事件を根絶しなければなりません。
 本講座では、自治体の入札・契約制度の全体像を把握しつつ、制度をめぐる課題を実務の面から確認します。そのうえで、不正防止対策等の視点から、入札・契約制度の改善・改革のポイントを紹介していきます。
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プログラム内容 1 入札・契約をめぐる不正事件

 (1)総務省の統計から
 (2)最近の事例
 (3)法令等による禁止事項
2 地方財務会計制度と入札・契約制度

3 入札・契約制度を理解しておくことの必要性
4 入札・契約制度の基本原則
 (1)契約とは
 (2)信義誠実の原則
 (3)契約自由の原則
 (4)契約自由の原則の制約
 (5)一般競争入札が原則
 (6)指名競争入札
 (7)随意契約
 (8)せり売り
 (9)長期継続契約
 (10)予算に基づく契約

5 予算執行と契約実務
 (1)予算科目と契約制度の関係
 (2)請負契約と委託(委任)契約
 (3)単価契約
 (4)見積合わせと入札
 (5)契約書の種類と請書
 (6)契約書と印紙税の関係
 (7)電子契約(民間)の現状

6 工事契約の実務
 (1)基本的な手続きの流れ
 (2)工事契約に関する契約の分類
 (3)資格審査
 (4)公共工事等に関する情報提供システム
 (5)入札手続き
 (6)契約手続き
 (7)工事施行
7 入札・契約制度の諸課題と不正防止対策
 (1)随意契約への対応
 (2)プロポーザル方式の活用
 (3)複数年度契約の活用
 (4)消費税の経過措置
 (5)総合評価方式による契約
 (6)適正価格による発注
 (7)適正規模等による発注
 (8)最低制限価格・変動型最低制限価格制度
 (9)低価格入札調査制度
 (10)事後技術審査方式の採用
 (11)共同企業体(JV)と事業組合等
 (12)中小企業対策・地元企業の育成
 (13)公共調達条例制定の取組
 (14)契約事務の透明性の向上
 (15)反社会的勢力の排除
 (16)談合情報への対応
 (17)多様な調達制度への対応
8 入札・契約制度の活用

講師プロフィール 講師紹介


  樋口 満雄(ひぐちみちお)氏  (元)国分寺市副市長
<経歴>
☆昭和25年・新潟県十日町市(旧中里村)生まれ
☆昭和50年1月…国分寺市に入職…会計課(9年)・財政課(9年) …職員課(4.5年)
…介護保険課(4.5年) …政策経営課(4年)
☆平成18年4月…政策部長(3年)
☆平成21年1月…副市長に就任…平成26年12月まで6年間在職


<講義>
☆昭和62年2月より一般社団法人日本経営協会の研修「出納事務の合理的運用実務」講座を担当。
80数回の講義を実施
<論文>
「自治体の予算編成と施策の収支計算」『自治体の施策と費用(鳴海正泰編著・学陽書房)』1988年10月
「予算審議と決算認定」『21世紀の地方自治戦略・地方政治と議会(西尾勝・岩崎忠夫編集・ぎょうせい)』1993年4月
「公営ギャンブルの構造と自治体」『パブリック・マネー(年報自治体学会第2号・自治体学会編・良書普及会』1990年3月
「介護保険の苦情相談」『実践Q&A介護保険の苦情対応・東京法令出版』部分執筆 2000年10月
「自治の原点から再出発 〜自治体が危ない…危機をチャンスに〜」『社団法人日本経営協会・政策創造研究会報告書』2010年3月
<著作>
「図解よくわかる自治体の契約事務のしくみ」(学陽書房)2019年8月

対象 総務課、契約課、管財課、上下水道課、財政課、財務課、監査委員などのご担当者
備考 【参加料のお振込みにつきまして(福岡会場のみ)】
・当面の間、請求書は講座・セミナー開催後に発送いたします。
・振込期日は、講座・セミナー開催日の翌月末とさせていただきます。
会場 オンライン(Zoom)
問合せ先 企画研修G
担当者 浅井
E-Mail kyu-semi@noma.or.jp
電話番号 092-431-3365
FAX番号 092-431-3367
パンフレット(PDF) パンフレットはこちらをクリック
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