セミナー名 |
【行政管理講座】 地方議員・事務局職員のための 政務活動費のあり方と事例検討 |
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開催日時 | 2019年1月28日(月)10:00〜16:00 |
講師 | 議会事務局研究会 共同代表 三重県地方自治研究センター 上席研究員 (元)三重県議会事務局 次長 高沖 秀宣 氏 |
会員参加料(税込) | 19,440円 |
一般参加料(税込) | 21,600円 |
ねらい | 政務活動費の取扱いに対する理解を深め、適正支出のための 留意すべき点について、事例をもとにわかりやすく解説いたします。 |
プログラム内容 | 1.政務活動費とは何か? ・「第二の報酬」といわれるのはなぜか? ・「調査研究その他の活動に資するため」の意味 ・政務調査費と政務活動費の対象経費 2.政務調査費の法的性質 ・贈与の法的性質 ・法的な対価関係と使途の制限 3.政務調査費から政務活動費へ (1)地方自治法改正の経緯 (2)政務調査費と政務活動費の異同 (3)政務活動費への転換による議会・議員活動の拡大 ・「その他の活動」の意義と具体的範囲 等 4.政務活動費公布条例・規程の制定 (1)議会3団体の「条例」の例 (2)独自基準の策定 ◆具体的な問題点の例示 ・議員の代わりに「雇用する職員」が要望書を届けに行く、 取りに行く等の際は、交通費を支給できるか? ・「猫の飼育法」等を記した書類は資料として扱えるか? ・秘書業務の委託費として支出している費用は人件費か? 5.政務調査費に関する判例 ◆判例による事例検討 ・会議費…会場費、飲料代、菓子代、弁当代、酒食代 ・PC、カメラ、液晶プロジェクタ等の耐久消費財 ・大学等の学費 ・花等の装飾代 等 6.政務活動費の現状と課題 (1)団体別支給額・支給状況 (2)課題 〜後払い方式、効果判定、情報公開の徹底 7.政務活動費の見える化 〜使途の透明性の確保 ・領収書の公開 〜インターネット、窓口等それぞれの現状と効果 ・領収書の添付義務の強化 8.政務活動費と政策立案 ・主として調査研究に使用して政策立案を 9.政務活動費に関する議会事務局の役割 (1)情報提供 ◆議員から「〇〇は政務活動費で使えるか?」と問われたら ・資料の提供…地裁・高裁判決にはばらつきがあることに注意 ・判断するのは議員…議員が判断するからこその「説明責任」 ・議会事務局が「指示・決定」することは避ける (2)徹底した形式審査 ・「議員活動の自主性の尊重」と「透明性の確保」 10.今後の政務活動費のあり方 (1)法制度(条例)上の改善点 ・交付対象、交付額の見直し ・議長の調査権の実効性確保 ・収支報告書の添付書類の見直し 等 (2)新聞報道による政務活動費チェック ◆疑問視されかねない支出例 ・外車(高級車)のリース代 ・事務所の雪下ろし代 ・コンサート入場券 ・大量のパソコン・関連機器代 ◆政務調査費に関する判例の態様 ・研修、視察費 ・土産代 ・払込手数料 ・事務所費 ・人件費 ・携帯電話代 ・自動車関連(ガソリン代、高速代、保険料 等) 等 |
講師プロフィール | ※PDFファイルをご参照ください |
対象 | 地方議会議員・事務局職員 |
会場 | 日本経営協会 中部本部 名古屋市東区東桜1-13-3 NHK名古屋放送センタービル10F |
会場地図 | 会場地図はこちらをクリック |
会場電話番号 | 052-957-4172 |
会場FAX番号 | 052-952-7418 |
問合せ先 | 企画研修グループ |
担当者 | 山田 剛央 |
電話番号 | 052-957-4172 |
FAX番号 | 052-952-7418 |
パンフレット(PDF) | パンフレットはこちらをクリック |